Artikel membahas dua konsep inti dalam administrasi publik yaitu birokrasi dan demokrasi. Bahasan dilakukan dari aspek ontologis, epistemologis, dan aksiologis. Kedua konsep kemudian dipertentangkan secara dialektis , baik aspek keduanya yang paradoksal maupun simetris satu sama lain. Studi yang dilakukan menggunakan library research. Data-data kepustakaan yang digunakan adalah literature teoretis per se mengenai birokrasi, demokrasi, dilengkapi dengan aneka literatur yang telah menganalisis hubungan dari kedua konsep. Asumsi penulisan adalah kedua konsep sesungguhnya bersifat simetris dan komplementatif satu dengan lain ketimbang paradox. Hasil pembahasan menyimpulkan bahwa konsep birokrasi dan demokrasi bersifat komplementatif, saling melengkapi satu sama lain. Statement-statement yang menyimpulkan bahwa kedua konsep bersifat paradox satu sama lain diakibatkan oleh adanya implementasi birokrasi dan demokrasi yang lebih bersifat patologis pada saat kedua konsep diaplikasikan di dalam tataran aplikasi nyata pemerintahan sehari-hari.